达州低空经济的“起飞密码”

改革引擎拉动达州低空经济(jīngjì)蓄势起飞 四川(sìchuān)达州市聚焦聚力用好改革“关键一招(yīzhāo)”，积极抢占“低空”新赛道，拓展“低空+物流”“低空+文旅”“低空+救援”等(děng)应用场景，努力跻身四川低空经济“第四城” 近日，四川省低空经济产业链(chǎnyèliàn)协同发展暨产品发布(fābù)会在成都举行(jǔxíng)，活动集中发布和展示一批“标志性、引领性”低空经济“四川造”产品和低空运输航线。其中，达州(dázhōu)金垭—绵阳北川、达州金垭—重庆梁平的川渝间载人低空航线引人注目。 地处川渝陕结合部的(de)达州市是全国性综合交通枢纽城市，承担着打造成渝地区双城经济圈北翼(běiyì)振兴战略支点的重要使命。近年来，该市聚焦聚力(jùlì)用好改革“关键一招”，充分发挥自身资源(zīyuán)和比较优势，积极抢占(qiǎngzhàn)“低空”新赛道，不断探索可持续的商业模式，拓展“低空+物流”“低空+文旅”“低空+救援”等应用场景，推动全市低空经济聚势(jùshì)起飞，奋力打造川渝陕结合部低空经济“首城”，努力跻身成为四川(sìchuān)低空经济“第四城”。 以改革(gǎigé)思维破解机制障碍 低空经济作为新质生产力的典型代表，已成为培育发展新动能的重要引擎。四川对此高度重视，勇挑大梁，先行(xiānxíng)先试，走在(zài)了全国前列(qiánliè)。自2017年获得全国首批低空空域协同管理试点以来，四川紧紧围绕“能放尽放、能飞尽飞、能试尽试”不断(bùduàn)探索空域运行(yùnxíng)管理新模式，推动低空经济快速发展，全省已规划超40万平方公里报备空域。 作为万达开川渝统筹发展示范区核心区和四川经济(jīngjì)副中心的重要承载地(dì)，达州市谋定笃行，以改革思维破解发展机制障碍，积极争取低空运行管理(guǎnlǐ)试点，推动低空经济“风口”领舞，共同打造川渝东北低空经济协同(xiétóng)发展区。 达州市坚持(jiānchí)全市低空(dīkōng)(dīkōng)经济发展“一盘棋(yīpánqí)”思维，聚焦聚力顶层设计，高位布局低空经济。创新组建(zǔjiàn)达州低空经济发展市级协调推动机制，统筹指导(zhǐdǎo)、协调推进全市低空经济发展，加快形成低空发展工作合力；研究制定年度(niándù)重点任务清单和三年行动方案，出台相关配套政策，制定发布《达州通用航空产业园产业发展与空间布局规划》《达州市低空旅游发展指导意见》等一系列政策文件，推动全市低空经济发展。 2024年6月26日(rì)，达州市发展(fāzhǎn)改革委印发《达州市支持(zhīchí)低空经济高质量发展若干(ruògān)措施（试行）》，从基础设施、产业发展、要素保障等方面给予支持。目前，达州市依托金垭民用机场、河市通航机场优势资源，创新推动双机场协同飞行机制，申请(shēnqǐng)528平方公里临时空域，积极发展民航与低空经济。万源运输机场和宣汉、渠县通用(tōngyòng)机场的加速规划建设，将(jiāng)为达州未来构建低空飞行网络进一步打下良好基础。 以改革攻坚(gōngjiān)竞逐全新赛道 夏日的(de)达州市大竹县，漫山遍野的翠竹摇曳生姿，40余万亩竹海深处，一场由低空经济(jīngjì)掀起的“空中革命(gémìng)”正激情上演，一架架无人机呼啸升空，改变了数十年来当地群众“肩挑背驮”的竹材运输历史，效率比过去提升近30倍，预计今年竹子销售量将(jiāng)比往年增加10万吨，工人(gōngrén)收入大幅增加。 近年来，达州市以(yǐ)重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)建设为牵引，实施重点产业(chǎnyè)(chǎnyè)领域改革攻坚，加快融入低空产业新兴赛道。2024年11月21日，达州市发展(fāzhǎn)改革委批复发布《达州通用航空产业园产业发展与空间布局规划》，明确提出达州通用航空产业发展定位、发展方向、产业体系、产业发展重点及空间规划布局。 其中，达州通用航空产业园(chǎnyèyuán)项目规划占地面积5170余亩，计划(jìhuà)总投资120亿元，重点规划布局“3+3+N”产业发展体系(tǐxì)，包括通航制造、应急救援、通航运营三大(sāndà)主导产业，航空培训、航空物流、通航文旅三项新兴产业，应急救援基地(jīdì)、航空培训中心、通航制造基地、航空物流基地等N个重点项目，着力(zhuólì)打造成渝地区双城经济圈通用航空制造新高地。 2024年12月6日，达州市低空(dīkōng)经济发展大会在达州高新区召开(zhàokāi)，聚焦低空制造建圈强链，集中启动10个低空经济重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)建设、总投资57.2亿元，为进军万亿级产业新赛道厚植新优势。 目前，达州市已(yǐ)引进腾盾科创、海航航校、零重力等优质企业(qǐyè)11家，聚焦低空产业强链(qiángliàn)补链，构建(gòujiàn)融圈强链新机制新模式，尽快让“达州造”航空器飞上天；力争到2027年，全市在通航装备制造、低空飞行(dīkōngfēixíng)运营等领域招引10家产业链企业，培育(péiyù)3~5家整机及关键零部件研发制造企业，“专精特新”企业和高新技术企业实现“零的突破”。 以要素(yàosù)保障加快应用推广 2024年12月27日，四川省首条低空(dīkōng)载人运输航线“达州—梁平—北川—达州”正式开通(kāitōng)，开航特惠分别仅需99元和199元，“打飞的”游川渝(yú)成为现实。 今年2月20日，一架载着医学(yīxué)检验样本的无人机，从达州市中心医院住院部(zhùyuànbù)起飞，约7分钟后飞抵达州市中心医院西区(xīqū)分院。这是达州市无人机医疗物资运输示范项目的首航仪式。 加快发展低空经济，开放空域是前提，场景应用是牵引，配套设施是支撑，做强产业是重点，安全管理是底线。2024年10月，中共达州(dázhōu)市委五届九次全会审议通过《关于(guānyú)以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革(shēnhuàgǎigé)奋力谱写中国式现代化达州新篇章(xīnpiānzhāng)的(de)决定》，提出“跻身四川低空经济第四城”。 达州市以此为目标，向改革要动力，向开放要活力，牢牢守住低空(dīkōng)发展安全底线，聚力低空需求要素保障，加快(jiākuài)推动低空应用开发推广(tuīguǎng)、落地示范。 记者了解到，作为传统农业(nóngyè)大市，达州市在“低空+农业”方面具有重要应用市场。今年1月19日，由四川文理学院自主(zìzhǔ)研发的大载重运载农用(nóngyòng)无人机在达州河市(héshì)通用机场成功完成首飞。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的战略背景下，该校智能(zhìnéng)制造(zhìzào)学院、无人机产业学院运用自主研发的智慧农业无人机技术，为传统农业生产带来了创新变革。 值得一提的是，达州商贸服务型国家物流枢纽落地，川东北电商(diànshāng)快递分拨中心等物流园区(wùliúyuánqū)建成投用，为(wèi)达州市“低空(dīkōng)+物流”奠定了发展基础；四川文理学院、达州职业技术学院等丰富的职业教育资源，为低空经济提供了重要人才支撑；全市“数据+”“算力(suànlì)+”“智慧+”百亿级产业集群建设，进一步为低空经济发展赋能。 组建达州(dázhōu)低空投资发展公司，打造低空经济多场景应用(yìngyòng)(yìngyòng)示范点；制定(zhìdìng)《达州市低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》，打造“低空+旅游”“低空+科教(kējiào)”“低空+教培”等特色应用场景；依托巴山大峡谷、莲花湖、欢喜坪等特色旅游IP，开发“空中看达州”“跨越巴山大峡谷”等低空体验飞行游新产品…… 当前，达州正进一步抢抓战略机遇、突破(tūpò)瓶颈制约、做大应用市场，通过发布低空(dīkōng)数字空域图、探索实施“一站式”飞行审批机制、构建“低空服务”支撑体系等一系列创新举措，举全市之力，让低空经济飞起来(qǐlái)(qǐlái)、热起来、建起来、强起来。 （李凌晨 中国(zhōngguó)发展改革报社记者 王进） 每76秒，下线(xiàxiàn)一台小米SU7 点击订阅：《中国经济(jīngjì)导报》、《中国改革报》、《中国战略新兴产业》杂志(zázhì)、《中国信用》杂志